辅警是指由政府出资,公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系,在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。天涯招考网为大家整理的相关的如何做好辅警规范化管理调查研究报告工作,供大家参考选择。
(资料图)
如何做好辅警规范化管理调查研究报告工作
根据xx年工作安排,县人大常委会成立了以xxx主任为组长的调研组,对全县辅警队伍建设管理工作情况开展了调研。x月x日,调研组实地调研了xx派出所、交管大队、特(巡)警大队辅警队伍建设管理工作情况,召开座谈会听取了县人民政府、县人民法院警队伍建设管理工作情况的汇报,县委编办、县人社局、县财政局等相关单位参加座谈。调研情况如下:
一、全县辅警队伍建设管理现状
(一)辅警队伍已成规模
目前,县内辅助警力主要有三部分。一是县政府公安机关聘用管理的公安辅警xx人,其中男性xx人、女性xx人;按照岗位职责划分,勤务辅警xx人、文职辅警xx人。公安机关各业务警种、各基层所队均有分布,但相对集中在交管大队(xx人)、特(巡)警大队(xx人)、xx派出所(xx人)。该部分辅警自xx年开始陆续入队,人数与正式干警人数基本持平。二是县监委使用、县公安机关管理的留置看护中队辅警xx人,全部为男性。三是县人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人,其中男性xx人、女性x人。该部分人数是正式干警的1.5倍。
(二)发挥作用不可或缺
县公安机关辅警在街面巡逻防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建设及窗口服务、报警接转等岗位上为我县公安工作提供了良好的支持,部分警种辅警人数是正式干警的3倍,已经成为公安机关各项工作正常开展、维护全县社会治安秩序和公共安全不可或缺的重要辅助力量。
县人民法院聘用制司法警察弥补了正式干警在法庭审判中人力不足的问题,提高了法院工作的效率和质量。
二、存在的问题及建议
(一)队伍管理不规范
部分辅警队伍管理不规范,存在人员编制不清、培训管理不到位等问题,导致辅警队伍建设管理水平参差不齐。
建议:加强辅警队伍管理规范化建设,制定相关管理制度,明确辅警队伍编制、培训和管理要求,加强队伍建设和管理的科学化、规范化、制度化。
(二)队伍建设不均衡
部分派出所辅警队伍建设相对薄弱,特别是偏远山区和乡镇派出所,辅警队伍建设相对落后。
建议:加大对偏远山区和乡镇派出所辅警队伍建设的投入,提高辅警队伍建设水平,增强辅警队伍的实力和影响力。
(三)培训管理不到位
部分辅警队伍缺乏系统的培训和管理,导致队伍素质参差不齐,难以满足公安工作需要。
建议:加强辅警队伍的培训和管理,制定培训计划和培训内容,加强培训管理,提高辅警队伍的素质和能力。
三、结论
县辅警队伍建设管理工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题,需要进一步加强建设和管理。建议加大对辅警队伍建设的投入,加强规范化建设和培训管理,提高队伍素质和能力,为全县公安工作提供更好的支持。
如何做好辅警规范化管理调查研究报告工作
今年以来,本人在市公安局党委和镇党委的正确领导下,严格按照上级部署,以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指针,以开展“双百会战”及“铁掌整治保平安”为契机,狠抓了公安信息化、执法规范化、和谐警民关系等三项建设,围绕社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法等三项重点工作,大力整治辖区治安乱点,不断规范派出所勤务制度,改进工作作风,扎实推进了平安工程建设,确保了辖区的政治稳定和治安秩序的稳定,受到了各级领导的充分肯定。__派出所先后被评为__市社会治安综合治理先进集体、__市创安工作先进集体、温岭市治保工作先进集体,“双百会战”和“铁掌整治保平安”专项行动考核位列全局前三位,本人也被评为省优秀人民警察,现将本人一年来的工作落实执行情况述职述廉如下:
一、认真学习,增强廉政意识,努力提高个人政治素质
学习是无止境的,是我们的终身课题。江说过“加强学习,对提高人的精神境界很有益处,对自觉抵制消极腐败现象也很有益处。”无数事实也表明,“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气”。一些腐败分子锒铛入狱的“忏悔录”,都把不注重学习、放松世界观的改造作为个人违法犯罪的根本原因。我们应该引以为戒,自觉地把学习教育作为一种政治责任、一种精神追求,一种思想境界,孜孜以求,学而不怠。一年来,本人带领全所民警深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神,学习《党员领导干部廉洁从政手册》,切实加强理想信念、思想政治、纪律作风等各方面的教育,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。通过警示教育等活动,对新时期加强反腐倡廉的重要性、紧迫性、必要性的认识进一步提高,廉洁从政意识、拒腐防变能力进一步增强,世界观、人生观、价值观得到升华,立警为公,执法为民的宗旨思想更趋牢固。同时以身作则,廉洁自律。不接触社会上的不良人员,不接受他人馈赠,不公款消费,不去娱乐休闲场所,给全所同志做出了表率。
二、充分发挥基层公安职能作用,抓打击促防控,取得了较好的工作业绩
一是以“双百会战”、“铁掌整治护世博”等中心工作为契机,强化社会治安防控,加大打击现行犯罪力度,确保了辖区社会政治安定与治安稳定。二是围绕辖区政治稳定的大局,积极做好对“”等邪教组织及各类重点人员的稳控工作,排查化解了一批治安隐患和矛盾纠纷,果断处置了多起信访事件,努力当好党委政府的参谋助手,获得了上级政法部门的好评。三是严格按照上级部署和镇党委政府统一安排,全力以赴开展“平安世博”工作,加大了危爆物品整治和消防安全治理。严格落实岗位责任制,层层签订责任状,多次召开危化、爆炸及消防安全负责人管理工作会议。全力配合市、镇两级党委政府开展第六次人口普查户口整顿工作。四是认真开展校园周边治安秩序整治。今年以来,对辖区20多所中小学校及幼儿园周边开展了重点整治,每天早中晚坚持出动警力巡逻,确保学生安全。坚持对学校开展法制辅导,针对校园治安、消防、交通安全等方面知识举办讲座,受到广大师生一致好评。五是大力抓好执法规范化和公安信息化建设,基层警务工作出现新起色。积极建设好公安信息网络平台,做好治安预警信息和相关人员的采集、录入、比对,实现了信息采集数量、录入质量的双丰收。今年以来,我所克服资金紧张、人员少等困难,完善了路面电子监控设备,为做了基础防范工作奠定了坚实的基础。
三、率先垂范,求真务实,带头推进公安日常业务工作
派出所日常工作任务十分繁重,在警力紧张的情况下,我与同志们一道,既当指挥员又当战斗员,始终亲自上案,与大家一起摸爬滚打,同甘共苦,节假日从不休息。在许多刑事、治安案件的侦察和查处工作中,我与同志们并肩战斗,亲自参加蹲坑、抓捕,多方调查取证,顶住各方压力严格依法办案,将犯罪分子绳之以法。在开展世博安保工作期间,带队深入辖区村居走访排摸,大力收缴易爆及危化物品,打击涉黑涉恶违法犯罪,保证安全无事故。参与并调解了10余起难度较大的民间纠纷和群体性事件,消除了一大批不安全隐患和信访苗头。
四、坚持把亲民、爱民、便民的和谐警民关系建设放在工作首位,抓班子带队伍练好群众工作的基本功
作为所长,我从增强民警的公仆意识入手,以“人民满意”为宗旨,带头认真接待群众来信来访,及时发现和处理队伍内部存在的个性问题,认真加以解决改正。今年以来重点提高了日常勤务和窗口单位的服务质量,对待群众的求助一律积极主动,热心解决;对待群众报警做到了出警快、办结快;进一步落实了便民利民的各项措施。在队伍管理中,我坚持靠制度管人,用纪律带兵,自觉做到律己正人,凡是上级要求做到的自己首先做到,要求民警不做的自己首先不做。今年来,主要开展了以下工作:一是狠抓了派出所内务管理,制定了奖惩考核机制,变民警“要我干”为“我要干”,调度了工作的自觉性和积极性。二是是抓好党支部建设,使“三会一课”和政治学习做到了制度化、经常化。三是坚持从优待警,在财力困难的情况下,改善了食堂伙食,增加了巡防队员的工资补贴,从生活上关心民警和巡防队员,做到了婚嫁必访、家庭闹纠纷必访、生活有困难必访,激发调动了全所上下工作的积极性,整支队伍形成了较强的战斗力和力争上游的良好风气。
五、恪尽职守,严格要求自己,切实执行党风廉政责任制
人的一生,贵在立德,难在养德。只有处处明于自察,时时自觉追求,事事严于律已,才能始终保持思想道德的纯洁性。一年来,本人自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求和党政纪律条例要求来约束自己,严以律已,廉洁奉公。严格遵守法律法规、公安部“五条禁令”、及市局各项制度,严格执行家庭重大事项报告制度,严格执行《廉政准则》,管好家人和身边的工作人员,从小事做起,防微杜渐。在对待涉及配偶、其他亲友有利害关系的事项,做到奉公守法,该回避的回避,该依法处理的依法处理,不利用职权和职务影响为亲友及身边的工作人员谋取私利,不办人情案、关系案,不徇私枉法。作为单位的主要负责人,在财物收支上始终坚持开源节流,不乱花钱,坚持精打细算,把有限的资金用到派出所的办公中去。
六、落实责任、强化监督,狠抓党风廉政建设
凡事要举,首在立人,队伍建设是公安工作能否政党开展的关键所在,要创出一流的公安业绩,必须带出一流的公安队伍。而带好队伍是一个单位主要负责人的首要任务,为了完成这个任务,结合本所实际,制定了《党风廉政建设责任书》,由本人与各民警组长签订,民警组长与民警签订,明确责任内容、落实责任,将廉政建设与公安业务一起进行捆绑考核,直接与政治荣誉、经济利益挂钩,实行责任连带追究制,做到一级管好一级,一级对一级负责。同时我们对照责任书的内容,抓好经常性的检查和落实,针对公安民警接触阴暗面多、监督难度大的特点,一是加强经常性的学习教育,筑严民警的思想道德防线,进一步树立正确的价值观、权利观,保持队伍的思想稳定,激发爱岗敬业的工作热情。二是开展经常性的民警一人一事思想政治教育,平时对工作积极性下降,交友不慎,家庭有重大事项、有违纪违规苗头的,及时进行谈心交心,把握民警的思想脉博,注重发现倾向性、苗头性的问题,坚持真抓、早抓、主动抓,将问题解决在萌芽状态。三是坚决执行民主集中制原则,做到重大事项、重大问题集体研究;四是定期召开专题民主生活会,对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况,开展批评与自我批评,保持勇于“揭短”的心态。五是继续推行警民联系服务卡,公开警务内容、服务范围和承诺事项,接受社会各界监督,畅通外部监督渠道,走访人大、政协代表,发放征求意见表,并召开干部群众座谈会,自觉接受社会各界和人民群众对我们的监督和批评。
存在问题和今后努力方向
一是向上级领导和组织部门主动汇报思想和工作情况少,只顾埋头工作;二是理论学习还不系统,不深入;三是深入辖区的密度还不够,与个别村干部的接触不如与广大群众的接触多;四是全所民警的业务水平有待进一步提高。今后的努力方向:一是进一步加强政治理论学习,不断提高政治素质和思想境界,增强把握大局的能力;二是深入学习领导科学,提高驾驭复杂局势的能力,积累管理队伍的经验;三是坚持深入一线,通过实战不断丰富和提高自己,做到大案亲自办,急、难、险、重的任务冲锋在前,为同志们作出表率。四是与广大群众广交朋友,进一步掌握辖区治安动态,加强与镇直单位的沟通;五是努力开拓创新,积极摸索和探讨派出所队伍管理的新方法新经验,力争在原来成绩和荣誉的基础上再上新台阶。
如何做好辅警规范化管理调查研究报告工作
我分局各单位招聘的协警、工作人员等临聘人员作为一支重要辅助力量,在协助开展维稳处突、社会面巡逻防控、交通安全管理、计算机应用等方面做了大量工作,发挥了重要作用。从20__年我区第一个联防队组织建立以来,我分局领导高度重视辅警用工人员的管理使用工作。通过工作调研的方式,进一步规范了用工的招录程序、人员管理、工资福利待遇等环节,聘用人员大部分实行了劳务派遣,人员思想基本稳定,管理基本走上了规范化道路。现就我分局辅警力量的用工基本情况、管理主要做法、聘用人员管理存在问题以及今后建议谈几点体会:
一、大队现有临时用工基本情况
一是岗位分布。我分局现有辅警力量名,其中,指挥中心视频员名,特保大队40名,交警大队名,文光派出所联防队名,和平派出所联防队名,谷饶联防队80名,谷饶视频中心11名,贵屿联防队名,以及各单位自行临聘的计算机应用、文书人员名,人员主要分布在视频监控、维稳处突、交通执勤、内部计算机应用、文书等一线岗位。
二是工作现状。现阶段,在警察进编数量少、难度大的背景下,聘用人员在工作中发挥了不可替代的积极作用。他们在民警带领下承担着视频监控值班室、一线维稳处突和交通协管、内部计算机应用、文书等岗位。成为了工作中不可替代的主要力量。
三是工资水平。我分局雇佣的视频员、交通协管员、特保队员全部购买了社保、医保、人身意外险等(暂未购买住房公积金),单位临聘人员计算机应用、文书人员只有工资,没有其他福利。辅警的月平均工资在20__元左右,工作人员的月平均工资分为三个层次,第一群体是特保队员,月平均工资在3000元左右(含三险),第二群体是交通协管员和视频员,月平均工资在1500-20__元左右(含三险)。第三群体为单位自行临聘的计算机应用、文书人员,月平均工资在1000-1500原左右(没有购买三险)。
四是工资来源。各单位聘用人员工资来源由三个部分组成,一是特保队员、视频员、交通协警工资来源有政府财政拨付专款解决,二是联防队员工资由属地治安联防基金会在经费项目支出。现聘用人员工资保障基本没有问题,三是各单位临聘的计算机应用、文书人员工资在本单位日常经费项目支出。
五是文化程度。临聘人员文化程度绝大多数在初中以上,地方联防队员文化程度较低,基本是初中文化,分局临聘人员均是高中以上文化程度,其中大专以上学历占55%,高中以上学历占100%。
六是年龄结构。临聘人员年龄大多在20岁至40岁之间,20-30岁约占70%左右,30-35岁占近25%,35岁以上占近5%。
七是工作特性。由于临聘人员所从事的工作大多是一线管理的辅助工作,很多岗位还是关键性岗位,工作存在时间长、强度大、有危险等特点。路面勤务协警每天工作时间在8小时以上,干着周而复始的工作,长期与各类人群打交道;工作人员加班加点经常,聘用人员月人均加班在3日以上。
二、临时用工管理主要做法
一是制定规范,管理从严。分局临时用工全部实行了劳务派遣,分局与##人力资源和社会保障局签定了用工协议,各地治安联防基金会与##保安公司签订用工协议,全部临时用工签定劳动合同。
各用工单位均成立了以民警为主的专门的临聘人员管理领导小组,并明确了一个单位两名管理专干,负责对工作人员和协警的管理工作。制定了《聘用人员管理制度》等管理纲要性文件,规范了临时用工的招录辞退、与劳务派遣公司合同签订、与用工人员用工协议签订、工资标准、人员日常管理等临聘人员管理的各个环节。还制定了“十大工作职责”、“五条禁令”和“五条工作纪律”。再就是,规定了不服从领导,不听从指挥,不按工作程序和制度办事,严重影响工作,造成恶劣影响的等八种行为将予以解聘;对遵纪守法、工作积极、成绩显著、业务精通、工作能力强的,优先续聘,并予以精神和物质奖励,很大程度上激发了工作积极性,提高了队伍凝聚力和归属感。
二是注重培训,眼光从远。临聘人员大多从事非执法的辅助岗位,许多岗位专业技术性较强,人员的
教育培训工作显得尤为重要。分局采取各种形式,抓好临聘人员队伍教育培训工作,有效掌握大家的思想动态,提升临聘人员队伍综合素质。每一个用工单位人员上岗之前全部组织临聘人员开展岗前培训、政治思想教育、反腐倡廉警示教育活动,有效的提高了用工人员的思想素养和业务技能。
三是因才适用,待遇从优。在临时用工上力争做到因才适用,限度的发挥其工作水平,并对担负重要岗位的专业技术人员实行特殊待遇,确保人才留得住、干得开心。一方面,把临聘人员当成大家庭的一员,在劳动报酬、节日慰问等福利方面尽可能的做到一视同仁,想方设法进一步提高他们工资水平,改善其食宿条件,稳定住整个用工队伍。另一方面,尽可能把聘用协警人员融入队伍,使他们有归属感。把聘用人员中的党员纳入民警支部生活,并帮助进步青年积极向党组织靠拢。通过帮助他们学习,进一步端正价值取向,树立正确的人生观、世界观。
三、临时用工存在主要问题
一是工资待遇较低,心理落差大。临时用工普遍存在工资待遇较低,绝大多数人员扣除保险后能拿到手的实际金额在20__元左右,也没有为其购买“住房公积金”。这样的工资水平在我市仅仅维持在最低工资水平徘徊。微薄的工资收入,仅勉强够解决个人温饱问题,赡养父母、结婚成家、购买住房、子女入学等因素无疑加重了临聘人员的后顾之忧。由于临聘人员平时工作压力大、工作时间长,工作也并不轻松,而这样的工资待遇、政治待遇与他们的实际付出产生了很大反差,这些用工人员思想产生落差。
二是管理与用工脱节,缺乏归属感。由于“待遇没想头,工作没盼头”,积极性难调动。有的临聘人员“吃在碗里,看在锅里”,整天想着在外面联系工作,还有的准备各类再就业考试,很难安心工作。
三是用工机制不完善,留住人才难。根据有关要求,我分局临时用全部实行了劳务派遣。劳务派遣用工运行以来,发现这项制度存在一些缺陷,主要体现在:一方面是联系不紧密。由于在原本紧密的劳动用人关系中,用工单位和聘用人员是二元关系,实行劳务派遣后,关系成为了三元关系。劳动聘用单位、实际用工单位与用工个体存在“三角债”。劳务派遣公司对临聘人员的管理、服务、培训、考核等环节都是“水上浮萍”,形同虚设。另一方面是《劳动法》无法真正贯彻。我国《劳动法》规定:“工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。”但由于没有用人单位同工不同酬的具体惩罚机制,用人单位违法成本太低,劳务派遣几乎成为了用工单位规避低成本、损害员工利益、逃避监管,同工不同酬等问题的代名词。劳务派遣不仅不能调动低薪职工的积极性,使临聘人员连起码的身份认同都没有了,损害了社会公平。
四、对做好临时用工的意见建议
一是严把进出关口,控制人员数量。一方面,对临聘人员的招录要实行统一招聘条件、严格招聘程序、明确招聘范围、实行公开招聘,把政治素质、文化素质相对较高、身体条件好、责任心强、热爱公安交通管理工作的优秀青年充实到临聘人员队伍中来。另一方面,要结合本地的实际,参照公务员招录管理程序,按照“控制人数、逐年减少”的原则,严格控制聘用人员的人数和岗位。
二是落实经费保障,量化工作考核。一方面,政府应该制定统一的机关、事业单位、国有企业等单位临时用工的经费保障机制,指导性的规定各行业用工人员的基础工资参照标准、福利待遇参照标准、增长机制,尽量缩小他们与社会其他部门待遇的差距,健全完善福利、劳保制度,使他们能安心工作。另一方面,公安的各用工单位应根据不同岗位性质实行量化绩效考核,如参照民警绩效考核对辅警人员进行考核,充分利用物质激励手段调动临聘人员的工作积极性限度的发挥其工作潜力,更好地发挥他们在管理工作中的作用。
三是建立激励机制,维护合法权益。在我们政府机关内部,临聘人员属于一个弱势群体,他们的经济待遇、政治待遇都无法和正式公务员或职工相提并论。但是,他们中的许多人政治素养好、专业技术水平高,是本单位不可或缺的人才。作为政府机关,应该模范遵守国家法律法规,积极采取各项措施,保障他们的合法权益,尽力留住这些人才。
四是创新管理机制,构建和谐用工环境。我分局按照20__年公安部出台的《城市公安机关试行文职人员制度的意见》,就辅警管理和用工制度进行了一系列改革创新,积累了很多好的经验和做法,从根本上解决公安机关警力不足的措施得到了政府和用工人员的认可。今后,我分局将不断总结临时用工管理经验,认真抓好临时用工管理工作,积极探索新的方法举措,确保整个队伍稳定,确保更好的完成上级交
给我们的工作任务,确保更好的服务地方经济社会发展、造福人民群众。
标签: