8月15日，无锡宜兴最高气温达到42.2℃，刷新了全省历史最高温纪录。此前，江苏连续5日发布高温红色预警，省内多地气温升至40℃以上。而据省气象中心统计，今年7月，江苏全省平均气温较常年同期偏高1.6℃，其中苏南地区平均气温为30.8℃，为1961年以来第三高值……
今年夏天居高不下的“热力值”，使得高温下户外劳动者权益的保障成为备受关注的话题。根据江苏省于2018年印发的高温津贴标准调整有关政策文件，用人单位安排劳动者在35℃以上(含35℃)高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不含33℃)的，应向这部分劳动者发放高温津贴，津贴标准每月300元，连发四个月，原则上按月计发。进入末伏，重点行业户外劳动者的高温津贴是否已按时发放?江苏将采取哪些措施保护劳动者在高温环境下工作的权益?记者对此进行了探访。
为城市建设者撑起一片“绿荫”
“发了!每个月300元，连发四个月，直接打进工资卡。”8月12日，虽是清晨七时许，气温已经逼近35℃。记者在南京仙林紫东路附近看到环卫工人顾阿姨时，她已经顶着烈日工作了近两个小时。她告诉记者，除了按照规定发放的高温补贴外，单位还配发了解暑饮料，附近的超市、小区门岗处也可以免费续水。“像这样的一大杯水我一天能喝五杯呢!”夏日映红了这位城市美容师的脸庞。
“我们工地的工人已全部按规定发放高温补贴。”上午十时，记者来到南京某工程项目的施工现场时发现，现场除了门卫，并无工人作业。工地负责人告诉记者，工人的工作时间是凌晨四点到上午九点，高温时段均在工棚内休息。为了提供更好的解暑降温环境，工地还提供了绿豆汤等消暑饮品。“保护好我们的工人，才能更好地建设城市嘛!”
为了更好地体现对户外劳动者的关爱，近日，江苏省工会筹资2.2亿元为户外劳动者送去清凉。扬州市总工会向4000多户外工作者发放总价值100多万元的“清凉安康大礼包”;镇江各级工会投入近500万元资金开展夏季安康“三送”活动;泰州总工会联合泰州客运集团推出“避暑公交”供户外劳动者在高温时段纳凉休息……一系列政策举措的落地，为城市建设者们在酷暑撑起了一片“绿荫”。
盼关爱
新业态从业者期待“清凉港湾”
8月14日正午时分，气温逼近40℃，平日喧闹的南京新街口商圈街头行人寥寥。在记者驻足观察的近一个小时里，半数以上的行人是匆匆而过的外卖小哥。“我们没有高温津贴。”在路旁休息的美团外卖骑手汤师傅告诉记者。“中午高温时段平台会给每单增加1.5元配送费作为奖励。这个点很多人不愿意跑，我们就出来多赚点，像这样下来一个月也能赚一万多元。”
汤师傅反映的情况并不鲜见。近年来，以外卖、快递小哥为代表的新业态新就业群体就业数量激增。然而，由于此类新型就业形态劳动关系认定规则比较模糊，且工作时间和地点都较为不固定，因而以高温津贴为代表的劳动者权益保护问题也存在保护难、举证难等情况。此前，为了加强对新业态新就业群体的关爱，南京市秦淮区于今年6月依托新街口商圈苏宁广场，联动银行、商超，布点分批建设了近百个宁小蜂驿站，其中，苏宁广场宁小蜂秦淮爱心驿站为旗舰站点，提供平价应急物资供应站、微型消防站、图书漂流站和停驻休憩站等“6合1”户外24小时自助综合服务，旨在方便骑手、快递员在此享受停驻休憩、手机充电、餐食加热、常用药品、指路问询等便捷服务。在驿站揭牌仪式上，主管单位负责人曾表示，要让“可纳凉、可饮水、可歇脚、可换电”的驿站成为骑手小哥的共有家园。
这样的愿景能否实现?记者在探访新街口商圈的几处宁小蜂驿站时发现，部分站点为露天搭设，站点内饮用水等物资缺乏且没有及时补货，在高温时段难以满足为骑手提供纳凉服务的条件，另有部分室内站点甚至大门紧锁，“共有家园”成为回不去的“家”。“与其到这里休息，还不如回自己家去。”汤师傅苦笑着说。
维权益
确保户外劳动者安全度夏
在采访中，记者也发现，不少单位虽然为户外劳动者发放了一定的高温津贴，但并没有严格按照江苏省制定的标准来执行。南京某国际创意园的门卫师傅告诉记者，他们每月分别需值十个白班和十个夜班，只有当值白班且高温的天数超过七天时，高温津贴才会足额发放，否则将折合高温天数发放。而值夜班时，高温津贴标准则减半。在常州从事物流工作的陈先生也反映，今年发放6月份高温费时，公司按天计算，一天13.8元，只发了三天。公司表示这是内部规定，但是他之前根本不知道有这样的规定。
“根据规定在高温天气下作业，用人单位支付给劳动者高温津贴是岗位津贴，是强制性的，必须要支付。但是支付也是有条件的。”江苏省人社厅劳动关系处处长吴敏超表示，用人单位通过依法制定规章制度，或者集体合同来约定，并让劳动者知晓，可以将劳动者在高温天气下作业的时间按天折算。他也强调，一定要经过民主程序，同时劳动者必须知情，否则不能折算。高温津贴如果发放不到位，可以向劳动仲裁部门举报，也可以反映给行业主管部门和工会组织，依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
“每年我市各级劳动保障监察机构都会加大力度，强化高温期间劳动保障执法检查。”南京市劳动保障监察支队相关负责人表示，对用人单位违反规定安排职工露天作业、超时加班、不依法支付高温津贴以及以高温期间停止工作、缩短工作时间为由扣除或降低劳动者工资、奖金等违法行为，他们将及时立案，严肃查处;对情节严重或造成职工健康损害等严重后果的，依法从重处罚，并列入严重失信名单，向社会公开曝光;涉嫌犯罪的，移送公安机关处置。
高温还将持续，劳动者该怎样更好地维护自身合法权益?南京市总工会法律援助律师提醒：建议大家平时注意保存单据。直接的证据包括劳动合同，可以确认双方的劳动关系成立;考勤记录，可证明天气炎热当天该劳动者到岗;工资发放记录，写明了工资的组成，看其中是否有高温补贴这一项等。
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