文、图/羊城晚报全媒体记者 陈卓栋 通讯员 开组轩 谭耀广
记者15日从江门开平市委组织部获悉，开平市认真贯彻落实“百千万工程”，全力争创国家乡村振兴示范县，深入推进省党建引领乡村治理试点县建设，聚焦村民小组建设的薄弱环节，大力实施“根须工程”，建强村民小组长队伍，推进村民小组规范化建设，盘活村组资源，不断加强党在农村的全面领导，提升乡村治理效能，激活乡村振兴“神经末梢”。
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强化村民小组长队伍建设
据介绍，开平市严把村民小组长“入口关”，物色致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人、农村实用技术人才进入村民小组长队伍；试点推行“每周小组长集中办公日”工作制度，落实村民小组长工作例会制度，扎实推进“万名小组长进党校”工作，切实提高村民小组长政治思想素质和工作能力；各村民小组均储备1名村民小组长后备干部，各行政村建立了村民小组长后备干部信息库，及时将工作表现优秀的村民小组长发展入党，积极推动村民小组党支部书记（党小组长）通过法定程序推选担任村民小组长、组级集体经济组织负责人。在成立了党支部或党小组的村民小组，村民小组党支部书记（党小组长）、村民小组长、组级集体经济组织负责人全部实现“一肩挑”。
同时，各镇（街道）制定了村民小组长年度考核办法，对村民小组长履职情况进行考核，对获评“称职”以上考核等次的村民小组长发放奖励，进一步激励村民小组长“比学赶超、赛龙夺锦”。同时，畅通村民小组长上升渠道，将具有高中以上学历、工作实绩突出的村民小组长作为村“两委”后备干部重点培养，近三年来，开平市共推荐23名村民小组长进入村“两委”班子，并从村民小组长中推选出79名各级“两代表一委员”。
强化村民小组规范化建设
另一方面，开平市也强化村民小组规范化建设，激活乡村振兴“微细胞”。据介绍，开平市把村民小组党建工作列入镇（街道）和行政村党组织书记抓基层党建工作述职评议内容，推动条件成熟的村民小组单独建立党支部，并已打造了30个村民小组党组织活动阵地，为村民小组党员学习交流提供了固定场所。
同时，开平市在15个村民小组试点实施村民小组重大事项“四议两公开一监督”，村民小组重大事项按照村民小组党支部委员会提议、村民小组党支部委员会成员和村民小组正副组长商议、行政村党组织审议、村民小组村民大会或户代表会议决议和决议公开、实施结果公开的程序组织实施，村务监督委员会、党员群众全过程民主监督，做到议事充分、公开透明。
各镇（街道）也加强对村民小组财务会计工作的监督管理，建立村民小组会计账目。村民小组按季度报账，各镇（街道）及时审核村民小组财务收支、核算会计业务。同时，实行党务组务公开制度，及时公开村民小组党建工作、财务收入、集体资源、资产、资金处置及其经营管理等情况。
强化村组资源盘活利用
记者也了解到，开平市积极盘活村组资源，激活乡村振兴“新动能”。据悉，开平市鼓励村组两级以入股、联营、出租等方式，探索建立了9个强镇（村）富民公司、3个富民工坊，统筹盘活村组资源，推动形成优势互补、持续稳定的收益共享机制，实现集体经济从分散发展向统筹发展转变。
另一方面，开平市积极探索农村土地预整合和预流转，委托镇或村集体统筹经营，委托第三方统一发包公开招标的“两预两委托”土地流转模式，引导农民自愿流转承包地，加快推进农业适度规模化经营，解决农村土地碎片化问题，促进马冈鹅、大沙茶、蛋品、丝苗米等乡村特色产业高质量发展，成功创建省级茶叶、丝苗米现代农业产业园。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄铁安
校对 | 彭继业
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