7月4日，国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议暨全国电动自行车安全隐患全链条整治行动调度推进会议。
此前，市场监管总局发布《关于对电动自行车用锂离子蓄电池、电动自行车用充电器实施强制性产品认证管理的公告》，决定对电动自行车用锂电池、充电器实施强制性产品认证(CCC认证)管理。自2024年10月15日起，指定认证机构开始受理CCC认证委托。
2025年11月1日起，电动自行车用锂离子蓄电池、充电器应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
业内专家表示，电动自行车火灾的主要原因包括电池过充、电池单体故障、电气线路短路等情况。根据《中华人民共和国标准化法》规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。如果不实施CCC认证，即便是强制性国家标准，也只是事后监管。
为何电动自行车火灾频发？
记者梳理媒体公开报道发现，近年来，因电池和充电原因导致电动车起火的案例不在少数。
2023年12月13日，广东省惠州市惠东县某高层小区发生火情，经调查，火灾原因为推入室内的电动自行车在充电过程中，电池发热失控引燃周边可燃物所致，事故造成两名未成年人遇难。
今年2月25日，北京市丰台区一小区户外独立电动车棚内电动自行车起火，未造成人员伤亡，火灾初步认定为因电池故障引发。
6月15日凌晨，北京石景山区一小区的充电车棚突发火灾，短短几分钟内火势迅速蔓延，现场14辆电动自行车被烧毁，幸无人员伤亡。经初步了解和判断，起火车辆没有违规充电和改装情况，起火原因系电池热失控车辆自燃所致。
据国家消防救援局统计，2023年，全国共接报电动自行车火灾2.1万起，较2022年上升17.4%。电动自行车起火是目前各地城市火灾的主要原因之一。另有数据显示，80%的电动车火灾是在充电时发生的，其中超过一半发生在夜间充电过程中。
国家消防救援局公布的数据显示，2024年1月至5月，全国已发生电动自行车火灾10051起，造成35人死亡，近3年电动自行车相关火灾年均增长20%。
电动自行车起火的原因有哪些？根据国家消防救援局的统计分析，电动自行车火灾的主要原因包括电池过充、电池单体故障、电气线路短路等情况。可见，电池质量尤为关键。尤其使用时间较长的老旧电池和改装电池，更是存在不小的安全隐患。
对电动自行车用锂电池和充电器实施强制性产品认证(市场监管总局网站截图 央广网发)
为何实施CCC认证？
据市场监管总局相关负责人介绍，针对锂电池组装门槛低、安全风险高的问题，市场监管总局将单体电池(电芯)和电池组均列入CCC认证范围。要求每块锂电池必须标明安全使用年限、打刻耐高温(950℃保持半小时)的永久性唯一性编码，禁止将废旧锂电池“梯次利用”到电动自行车，从源头把关制约非法拼装改装锂电池的违法行为。在认证风险可控、保证认证质量的前提下，将积极采信已有合格评定结果，减轻企业负担，便利企业获证。
在适用范围界定上，需要认证的电动自行车锂离子蓄电池包括磷酸铁锂离子蓄电池、锰酸锂离子蓄电池、三元锂离子蓄电池、固态(半固态)锂离子蓄电池、其他锂离子蓄电池，不包括铅酸蓄电池、镍氢蓄电池、钠离子蓄电池；需要认证的电动自行车用充电器包括锂离子蓄电池组充电器、铅酸蓄电池组充电器、钠离子蓄电池组充电器、其他蓄电池组充电器，不包括电动自行车的车载充电器、充/换电柜、充电桩、快速充电站等充电设施。
一名不愿透露姓名的业内专家表示，电动自行车火灾的主要原因包括电池过充、电池单体故障、电气线路短路等情况。这两年，我国先后发布了2项强制性国家标准GB42296-2022《电动自行车用充电器安全技术要求》和GB 43854-2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》。根据《中华人民共和国标准化法》规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。如果不实施CCC认证，即便是强制性国家标准，也只是事后监管，消费者并不清楚所购产品是否达到标准。如今，电动自行车锂离子电池和充电器纳入CCC认证，消费者在购买产品时，只要查看是否有CCC认证标志，就能判断电动自行车锂离子电池和充电器是否达标，这让产品安全性更有保障。
上述专家称，CCC认证是标准实施的一种方式，而强制性产品认证(CCC认证)又是最严的认证方式。按照《中华人民共和国认证认可条例》，为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全，就可能需要实施CCC认证。如果电动自行车用锂电池、充电器不纳入CCC认证，政府管理部门一般是通过监督抽查、缺陷品召回等方式来验证产品是否符合标准，这是一种被动的事后监管。如果纳入CCC认证，这是一种主动的事前监管，需要由政府授权的第三方机构先验证符合标准要求，并在标注CCC认证标志后才能销售。
CCC认证能减少哪些风险？
据了解，对电动自行车用锂电池、充电器单独实施CCC认证，是落实电动自行车安全隐患全链条整治行动的重要举措。这意味着需要由第三方认证机构确认产品持续符合强制性国家标准规定的电气安全、机械安全、环境安全、耐热阻燃、互认协同充电要求。
7月4日，中国安全生产科学研究院教授级高级工程师李湖生对记者表示，CCC认证是我国实行的强制性产品认证制度，通过CCC认证的产品被认为达到了国际同行业内较高的安全标准，也符合国家和行业相关标准要求。
李湖生介绍，目前，电动自行车最大安全隐患是锂离子电池热失控导致火灾。首先，火灾主要发生在锂离子电池的充电环节，主要原因是锂离子电池的质量参差不齐，甚至有人将废旧锂离子电池回收后又“梯次利用”到电动自行车上。其次，有些电动自行车的充电器安全监测控制能力弱，缺少对电池组的温度、电流和电压等方面进行实时检测和安全管理，导致一些质量差的电池在充电过程中可能出现故障，从而引发热失控导致电池组发生起火和爆炸。
一名业内专家表示，在CCC认证过程中，电池经过了过充、针刺等测试，还加强了过充保护、短路保护等求。充电器也经过耐压、短路等测试，减少了起火、电击的风险。对电动自动车的单体电池、充电器实施CCC认证后，可以促使电动自行车电池、充电器的生产厂家从设计、生产等源头把好安全关，提升产品安全水平。
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