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连续第三次当选全国人大代表的江苏综艺集团董事长昝圣达，这次带来了多份经过深入调研后撰写的建议，其中一条就是《鼓励更多央管企业参与突破创新链的建议》。“这事关国家关键核心技术的突破。”昝圣达认为，经过多年持续努力，我国在突破关键核心技术上取得一定进展，但尖端技术受制于人的困境依然没有得到显著改观，急需鼓励更多有实力的央管企业积极投身其中。
昝圣达和他所在的综艺集团，从2000年开始持续在集成电路产业进行布局。在昝圣达看来，当前我国关键核心技术研发面临三方面的困难：一是研发力量严重不足，二是创新链条缺乏协同，三是研发资金十分匮乏。面对关键核心技术研发的巨大投入，仅仅依靠少量央企难以支撑，为此昝圣达建议国家出台相关政策，鼓励更多的央管企业参与。
一是鼓励业务关联的央企揭榜挂帅。按照业务相近性原则，由央企直接担纲尖端技术的研究。
二是鼓励产业无关联的央企直投。昝圣达表示，“这些央企尽管所属不同门类，但科研实力十分雄厚，完全可以整合协同创新链链首企业一同揭榜挂帅，或通过创新链合资合作的方式共建共享”。
三是鼓励金融机构间接投资。昝圣达认为，与市场化产业资本追求短期获利不同，国家级产业基金追求长期收益且强调责任担当，为此他建议结合国家融资担保基金的实践，借鉴国家集成电路产业投资基金运作的成功经验，由金融机构作为股东组建关键核心技术投资基金，或探索由金融机构独立投资建设一批行业共性技术平台，“加快战略性行业和新兴产业重大共性、关键技术的攻关和推广应用，提升国有银行非金融获利能力”。
（文章来源：证券时报·e公司）
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