产业兴则城市兴，产业强则城市强。在广东省“制造业当家”的旗号下，各地市纷纷将发展重心放在制造业领域。
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“对制造业的关注，实际上也就是对人才的关注。”珠海市政协委员、珠海恒格微电子装备有限公司董事、国家重点实验室等离子装备与应用技术研究中心主任胡可说。近年来，珠海相继推出“珠海英才计划”“香山人才计划”等，并聚焦“4+3”支柱产业集群规划建设集成电路产业学院、新能源汽车产业学院等，努力补足产业所需技能人才。
但在引得进、培育得出人才的基础上，如何进一步留得住人才？
在珠海市政协十届二次会议期间，胡可带来了《关于通过加强产业中试平台政策提升产业届创新创业团队创业成功率的提案》，聚焦尚处于产业化阶段的初创团队，提出搭建更具针对性的产业中试平台，提升产业届创新创业团队创业成功率，以使创新人才能真正在珠海扎根，并为产业升级赋能。
针对性扶持初创团队
南方财经：珠海在创新人才的引进方面面临哪些问题？采取了怎样的措施？
胡可：以往，珠海制造业高层次人才的比例是不够的。2020年，珠海市香洲区引进了很多博士学位人才，但其中只有3%从事制造业；而深圳高学历人才(博士+硕士)在智能制造企业占比则高达22%。因此，吸引更多制造业领域的高层次人才来珠发展十分重要。
在此背景下，珠海近年推出了“珠海英才计划”，不少区也推出了自己的人才计划，比如香洲区的“香山人才计划”。通过这些计划的实施，珠海引进了大批的创新创业团队到珠海落地。据我了解，香洲区近两年便通过香山人才计划吸引了约200个创新创业团队落户珠海，这些团队大部分是初创团队，这也是对我们以往制造业高层人才不足的补强。
南方财经：为何你在本次提案中特别关注初创团队的成长？
胡可：若企业发展以0-100计，初创团队才刚迈过0-1的实验室技术阶段，如何帮助他们顺利渡过0-10这个企业产业化中试的关键阶段，是保证创业成功最重要的环节，也是我们必须关注的问题，这也是我本次提案的一个出发点。
只有迈过这个节点，企业才能真正进入产业化阶段，创新创业团队才能真正地在珠海扎下根并开花结果、安居乐业，为珠海的建设和经济发展作出贡献，为珠海经济建设作出实质性贡献，否则将面临创业失败人才流失的风险。
同成熟公司不同，初创团队的资金能力、人力资源等往往不足以支撑自身新产品的中试制造和产业化，因此需要更多来自外界的支持，包括政府的政策扶持、一些市场化投资者的资金支持等等。
南方财经：为更强力度、更有针对性支持初创团队的成长，你有何建议？
胡可：我主要有两点建议。首先，针对引进的各类创新创业团队建立数据库，随时了解团队遇到的问题和困难，为其提供及时的关心和政策对接。
其次，出台相关政策支持以企业为主体的产业中试平台建设。实际上珠海各部门对创新创业都有相应的一些扶持政策，但政策的针对性仍有待提升。初创团队已经有一定的研发基础，其需求十分明确，即实现产品产业化。
因此，除了现有系统的人才政策、科技项目支持、产业扶持政策等外，对于创新创业团队产业化中试阶段，我认为应当针对中试平台建设推出专项政策支持，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，提升创新创业的成功率，并解决产业发展的痛点，进一步促进创新链与产业链的深度融合。
搭建产业中试平台
南方财经：中试平台在初创团队成长和产品产业化中发挥着怎样的作用？
胡可：中试作为科研成果实验室小试和产业化发展之间承上启下的环节，一端连着创新，一端连着产业，是推进科技成果产业的“转化器”，衔接上下游产业链的“连接器”。中试平台不仅能吸引团队，聚集人才和项目，帮助科技成果转化跨越“死亡之谷”，更能赋能产业，提升现有产业能级，孵化未来产业。
南方财经：你对中试平台的建设和运营方面是否有什么建议？横琴大平台在搭建产业中试平台、聚集创新创业团队方面能扮演怎样的角色？
胡可：在建设方面，产业化中试平台细分产业方向可根据我市重点产业和引进创新创业团队相关产业领域的需求来确定。在运营方面，“因产业制宜”，要把验收的指标制定好，把达成的目标确定好，这将会成为一个很接地气的政策。
横琴引进的科创企业更多，特别是初创团队也相对更多，因此中试平台能够在横琴发挥更大价值。在具体搭建时，横琴应当更具产业针对性，聚焦重点发展的集成电路、生物医药等产业，为企业提供针对性更强、资源更集聚的平台。
南方财经：你提案中的两种产业中试平台的建设方式之间的差别吗？
胡可：产业中试平台建设方式可分为产业突破型中试平台和产业培育型中试平台。
产业突破型中试平台是聚焦珠海主导产业发展需求，瞄准最前沿、投入大、专业性强且社会力量相对缺位的环节，这类平台可打造为公共型平台。
产业培育型中试平台则为企业提供帮助，促使其迈向产业化阶段，可由创新创业团队牵头来打造运营，有明确的细分产业化赛道、可实现的产业化目标和可考核的产业化数据，特别强调以结果来考核产业中试平台的绩效评价，例如达成规上企业年营业收入2000万元，成为全国、省、市“专精特新”企业等。
对比来看，产业培育型中试平台的规模更小，针对某家具体企业；而产业突破型中试平台则聚焦行业共性技术难点，其所需要的支持力度可能更大。
（文章来源：21世纪经济报道）
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